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典型调研

党建引领打造共治共享“美丽曼拉”

发布日期: 2021-02-20

瞄准乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针,勐海县曼拉村民小组坚持把党建引领作为提升乡村治理能力的根本路径,组建志愿服务队,创建村民议事角,积极探索“村寨环境大家一起管、村寨文明大家一起创、村寨建设大家一起干、村寨治理大家一起抓、村寨管理大家一起议”的“共治共享”模式,增强发展后劲、夯实振兴基础,打造出傣族传统和现代文明融合的美丽新村。

一、锻造“主心骨”,加强基层治理。以建设服务型党组织为目标,以不断满足群众生产生活需要为出发点,以提升党支部组织力、执行力为抓手,建设规范化示范党支部。一是健全制度抓管理。不断完善民主集中制、“一事一议”、党务公开、重大事项通报等制度,把制度建设贯穿到基层治理各方面,使党的领导得到有力保障。二是建强队伍带好头。认真落实党员“三培养”,注重把一批政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、协调能力强、服务能力强的“三高三强”型党员列为重点培养对象。在党组织的培养下,当地涌现出像党支部书记岩温龙一般铁面无私抓禁毒、立足村情谋发展、严定规矩转民风的“领头雁”。三是强化措施激活力。强化“三挂”工作措施,搭建党员履职平台,确保“镇挂村、村挂组、党员挂户”工作落到实处,发挥作用。通过每名党员“直挂”农户3至7户,做好挂钩户的日常管理教育,将党员置身于全村发展进程中,营造“学党员”“跟干部”“听党话”的浓厚氛围。党支部成为曼拉发展的“主心骨”,促使发展力量进一步凝聚,发展活力进一步增强,治理能力进一步提升。

二、健全“硬制度”,固化村规民约。全面革除长期存在的陈规陋习,有效解决“人情还不完、面子装不完、感情累不完”的人情往来,为倡树文明乡风打下基础。一是勇于改变。曼拉村党支部先后多次到先进地区学习经验做法,组织村组干部和党员带头落实,将移风易俗写入村规民约,形成了婚事新办、丧事俭办、厚养薄葬、勤俭节约、文明理事的社会新风尚,彻底改变了以前婚丧嫁娶要办3至7天的传统风俗和习惯。二是善于提升。村规民约作为共治“纲领”,多次召开村民大会,围绕村寨管理对《村规民约》进行补充、修改和完善,按照公德民俗、土地管理、文明建设、婚姻家庭等板块分类,把夫妻吵架、乱丢垃圾、半夜扰邻、吸食毒品、偷鸡摸狗等行为都写进《村规民约》,并制定了相应的处罚措施,形成人人遵守的“曼拉15条”。凡是村里大事,村民先民主讨论,再投票表决,只有大部分群众签字同意了,事项才能通过。做到从群众角度出发,以制度管人、依制度做事,形成了村干部敢管、护村队敢抓、村规民约敢罚,提高了村民依“法”自我约束、自我管理的意识和能力。

三、提升“软实力”,引导自我管理。坚持发挥人民群众在乡村治理中的主体作用,培养村民村寨发展主人翁意识,弘扬社会主义核心价值观,传承民族文化,形成勤俭节约、文明理事的社会新风尚。一是组建志愿服务队。根据自治管理需要,把村内有活力、想干事的各年龄阶段村民组织发动起来,建立洁美志愿者服务队、银发志愿者服务队、巾帼志愿者服务队、维稳志愿者服务队、护村志愿者服务队、红白理事志愿者服务队、老庚志愿者服务队7支志愿者队伍,志愿者队伍各司其职、相互配合,在新冠肺炎疫情联防联控、人居环境整治、产业培育发展、村民增收致富等方面发挥了重要作用。二是创建村民议事角。创建富有特色的“村民议事角”,将村民聚集在一起,心贴心讨论难题,实打实打开心结,不断提升村民的归属感、获得感、幸福感。发挥党员干部引领和教育职能,召开户主会、党员会、群众会,共商美丽乡村建设,发动群众积极投入到改善人居环境、齐心协力建设美丽村寨的行动中。

四、整治“脏乱差”,打造美丽家园。把农村环境整治工作作为重中之重来抓,精心安排部署,层层分解任务,让户户有责任,人人都参与,实现由脏乱差村寨到美丽和谐新农村的精彩嬗变。一是科学规划建设。加强村庄规划建设,合理划分生活区、养殖生产区、种植生产区、加工区、大型农机停放区,生产生活尽然有序,环境干净整洁。二是明确划分责任。打破传统,采取干部带领拆、党员带头拆、群众跟进拆的“三步走”方法,不到3天拆除全村92户2980米的围墙,对每家每户进行编号,明确要求自家门前的花草、卫生自行管理。若哪一户门前卫生不及时清理,就会被村规民约处罚;门前的花草树木没有修剪、管理不当致死亡的,由本人自行补种。三是营造比学赶超氛围。制定家庭环境卫生检查标准及评比细则,每个季度开展1次卫生大评比。建立每日清扫制度,28名党员轮流值日,带领村民每天打扫2次村内卫生,垃圾统一摆放,垃圾处理不过夜,逐渐形成了“以干净整洁为荣”的理念和“村看村”“户看户”比学赶超的浓厚氛围。

五、深挖“潜力股”,强化致富保障。一是挖掘土地资源潜力。做活土地再利用再提质文章,围绕耕地数量增加、质量提升、规模连片,大力推进土地综合整治。全村新增土地500余亩,惠及所有村民,新增集体土地78亩,集体经济从无到有,每年收入超过6万元。二是挖掘科技带动潜力。借助云南大学实验站,帮助提升种植户科技种植水平,推动农业生产机械化,不断增加产量、提升质量、提高科技含量,全面优化粮、糖、茶等传统产业。通过一系列提质增效“组合拳”,实现了面积增加、产量增加、收入增加和劳动量减少、劳动时间减少、种植风险减少的“三增、三减”产业发展格局。产自曼拉的“云西傣香软米”进入云南六大名米(勐海香米)之一,远销北京、上海、浙江、广州等地,户均收入6万元至10万元。三是挖掘群众自身潜力。有效盘活富余劳动力资源,定期对村民开展实用技术培训,确保每个家庭劳动力至少掌握一门以上致富技能。目前,全村已形成以传统产业为主,养殖业、建筑业、烧烤业、加工业、运输业等为辅的曼拉“多元化”产业格局,人均纯收入已达1.2万元,家家户户都过上富足的好日子,生活富裕有了基础。

 

(根据西双版纳州有关材料整理)

发布部门: 宣传信息处