Fernando González Saiffe
De Foreign Affairs En Español, Enero-Marzo 2008
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Resumen: La política multilateral mexicana puede ser un instrumento clave para consolidar las prioridades nacionales si su agenda privilegia la búsqueda de soluciones a temas de interés nacional, identificados mediante un ejercicio de diálogo incluyente con los grupos nacionales relevantes y comunicando a la ciudadanía cómo la actuación internacional del país se traduce en su beneficio directo.
Fernando González Saiffe es abogado mexicano y maestro por la Fletcher School of Law and Diplomacy. Ha sido profesor del Seminario sobre Naciones Unidas en el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) y coeditor del libro Las Naciones Unidas rumbo a sus 60 años de fundación, Cámara de Diputados, México, 2006. Las opiniones presentadas en este artículo son a título personal.
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La multiplicidad de desafíos que enfrenta México lo obligan a utilizar todas las herramientas que tiene a su alcance, incluida su política multilateral, como un instrumento relevante para impulsar temas de interés nacional. En México, un gran número de actores están atentos y buscan influir en la definición de los objetivos de política exterior, lo que implica que ésta no puede instrumentarse al margen del ámbito interno.
Como explicó el teórico de las relaciones internacionales Robert Putnam, las negociaciones internacionales tienen dos dimensiones. Dentro del país, los grupos internos presionan a sus gobiernos para que impulsen políticas favorables a sus intereses. En el campo internacional, los gobiernos intentan maximizar su habilidad de satisfacer esas presiones internas y minimizar las consecuencias adversas de los desarrollos internacionales.
Hoy, la política interna e internacional mexicana está profundamente interrelacionada y, por ello, el gobierno debe tener en cuenta ambos tableros al instrumentar su agenda multilateral. Un cambio en las prioridades en cualquiera de los tableros produce consecuencias en el otro.
Es un hecho que la política multilateral mexicana no resultará efectiva y que su aceptación interna será muy baja si no refleja la búsqueda de soluciones a temas de interés nacional que hayan sido identificados mediante un ejercicio de diálogo con los grupos nacionales relevantes. Por el contrario, de alcanzarse consensos básicos, México encontrará en la ONU un foro idóneo para promover temas de interés nacional y la aceptación de que no existe mejor manera de lograrlo que participando de forma activa en la toma de decisiones dentro de los distintos órganos de la comunidad internacional.
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