Sidney Weintraub
De Foreign Affairs En Español, Julio-Septiembre 2007
 |
|
|
 |
 |
|
| ||
Resumen: Las relaciones interamericanas nunca han sido fáciles. Menos aún cuando se trata de energía. Debido a razones tanto políticas y económicas como a las ocasionadas por la disponibilidad de recursos, los países del hemisferio occidental parecen no poder reconciliar sus diferencias. Mediante el análisis de 11 naciones se aprecian los desafíos que encara el continente americano en materia energética.
Sidney Weintraub es director de la cátedra William E. Simon de Economía Política en el Center for Strategic and International Studies. Buena parte del material de este documento se basa en un libro reciente que compiló, Energy Cooperation in the Western Hemisphere: Benefits and Impediments (CSIS Press, 2007).
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
 | |||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||||||
 | |||||||||||||||||
INTRODUCCIÓN
En 2005 los países del hemisferio occidental produjeron 25% del petróleo mundial y consumieron 36%. Los tres países de América del Norte (Estados Unidos, Canadá y México) produjeron aproximadamente el doble de petróleo que los demás países americanos y consumieron alrededor de cinco veces más del mismo que el resto del hemisferio combinado.
En gas natural, la producción y el consumo en el hemisferio occidental en 2005 fueron más o menos iguales: 32% en el primer caso y 33% en el segundo. En este renglón la producción y el consumo en el resto del hemisferio fueron de entre 16 y 17% de los de América del Norte. La mayor parte del gas natural del hemisferio se mueve por gasoducto, y por consiguiente poco se puede importar de países de otros ámbitos. Si, como se espera, aumenta el comercio de gas natural licuado (GNL), éste se volverá una mercancía global que podría importarse de fuera del hemisferio.
La cooperación energética es extensiva entre los tres países norteamericanos. Expertos de cada país se reúnen con periodicidad bajo la égida del North American Energy Working Group (Grupo de Trabajo de Energía de América del Norte) para evaluar sus perspectivas y necesidades individuales y colectivas. Canadá es el mayor exportador de petróleo, gas natural y electricidad a Estados Unidos. En años recientes, México ha llegado al segundo lugar en la exportación de petróleo a su vecino del norte; sin embargo, es importador de gas natural y su red eléctrica está mucho menos integrada a la estadounidense que la de Canadá. La mayoría de las exportaciones canadienses de petróleo provienen hoy día de las arenas bituminosas del país, y existe confianza en que los suministros futuros provengan de ese vasto recurso. Por el contrario, las reservas probadas de petróleo de México, dados los niveles actuales de producción, durarán sólo unos 10 años, y la exploración y nueva producción están limitadas por la falta de fondos discrecionales en Pemex y el veto constitucional a la participación privada en proyectos de petróleo y en la mayoría de los de gas.
En contraste con América del Norte, la cooperación energética es limitada entre países del resto del hemisferio, sobre todo por animosidades políticas; el caso más notable es entre Bolivia y Chile, que data de la época en que Bolivia perdió acceso al mar tras ser derrotada en la Guerra del Pacífico, hace unos 125 años. La incapacidad de generar cooperación sostenida en temas energéticos en América Latina refleja añejos fracasos en generar acuerdos duraderos en materia de comercio e integración económica. El ejemplo más reciente de desilusión en el comercio latinoamericano es el Mercosur (formado por Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y ahora Venezuela), que sólo ha conseguido parte de sus compromisos económicos, tanto que Uruguay se dispone a firmar un tratado comercial con Estados Unidos.
Otra diferencia entre América del Norte y el resto del hemisferio es que ni Estados Unidos ni Canadá tienen una compañía petrolera nacional, en tanto que éstas son ubicuas en otras partes. Estas empresas de ningún modo son iguales: Pemex y Petrobras (la firma brasileña) tienen estructuras diferentes y Petrobras tiene muchos proyectos conjuntos con compañías independientes y con otras paraestatales; Pemex no. La firma estatal venezolana, Petróleos de Venezuela S. A. (PDVSA), opera hoy en forma muy diferente de como lo hacía antes de que Hugo Chávez llegara a la presidencia del país.
La situación energética en cada nación del hemisferio es única. Algunas recurren mucho a la energía hidroeléctrica para generar electricidad, otras al carbón, y otras al petróleo y el gas natural. La energía nuclear no se ha desarrollado mucho en el hemisferio. El etanol desempeña un papel más importante como combustible para el transporte en Brasil que en cualquier otro país de la zona.
En la próxima sección se resumirá la situación energética de cada una de las 11 naciones del hemisferio que producen y generalmente exportan cantidades significativas de petróleo y gas natural. La sección final arroja algunas conclusiones de la situación energética en el hemisferio.
SITUACIONES NACIONALES
Estados Unidos. La producción petrolera fue de 6.8 millones de barriles diarios en 2005, más que en cualquier otro país del hemisferio, pero el consumo fue de 20.6 millones; la diferencia se cubrió con importaciones de 13.5 millones de barriles diarios. (La cifra de importación incluye derivados del petróleo.) El consumo representó 25% del total mundial. Alrededor de la mitad de las importaciones de petróleo crudo y derivados procede ahora de países del hemisferio occidental.
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | siguiente |
|
|
|
|