Temas: Cuba La victoria final de Fidel By Julia E. Sweig Foreign Affairs En Español, Abril-Junio 2007 Cuba hoy y mañana: actores e instituciones de una política en transición Rafael Rojas (coord.). México: Planeta, 2006. El fin de una amistad. La relación de México con la Revolución cubana Carlos Tello Díaz. México: Editorial Planeta, 2005. La diplomacia médica cubana By Julie M. Feinsilver Foreign Affairs En Español, Octubre-Diciembre 2006 Salud y hegemonía regional By Jorge Díaz Polanco Foreign Affairs En Español, Octubre-Diciembre 2006

Fidel Castro ha sobrevivido a 10 presidentes de Estados Unidos. A lo largo de décadas, el mayor logro de la política estadounidense ha sido reforzar su baluarte principal: la defensa de la soberanía de Cuba. Al final, la salud postró a Fidel, y su era se está apagando. El 31 de julio pasado, Raúl Castro y otros siete dirigentes asumieron interinamente los cargos que desempeñaba Castro. Desde entonces, la vida en Cuba ha seguido su curso normal y es improbable que el régimen se venga abajo luego de la despedida final al Comandante en Jefe. La sucesión ya está en marcha.

Desde el traspaso de poderes, en dos ocasiones Raúl Castro ha planteado la posibilidad de un diálogo con Estados Unidos. La administración Bush simplemente reiteró su política actual; es decir, la abstención hasta que La Habana se comprometa con una transición a la democracia. Desde el siglo XIX, la estabilidad de Cuba ha estado en la mirilla estadounidense y es evidente que, hoy, una sucesión ordenada sería su mejor garante. Además, la sucesión puede ser la antesala de una Cuba democrática. Si bien seguirán vigentes las consideraciones electorales, es hora de que las razones de Estado también dicten la política de Estados Unidos hacia Cuba.

Con todo, Cuba no es una mera víctima de la prepotencia estadounidense. En especial después del fin de la Guerra Fría, el Comandante pudo haber facilitado una distensión con Estados Unidos mediante la plena aplicación de las reformas propuestas desde la propia élite cubana. Después de todo, Vietnam emprendió sus reformas a mediados de los ochenta cuando aún padecía el ostracismo internacional por la invasión de Camboya. Hacia principios de los noventa, Europa, Canadá e, incluso, Estados Unidos ya habían normalizado relaciones con Vietnam. El mejoramiento de las relaciones entre Washington y La Habana depende no sólo de que Estados Unidos modere sus pretensiones, sino también de que Cuba le tuerza un poco la mano a Washington.

CUBA POR DENTRO DESPUÉS DE LA GUERRA FRÍA

¿Qué duda cabe de que Fidel Castro ganó la batalla a Estados Unidos? No sólo ningún mandatario estadounidense logró derrocarlo, sino que se irá a sabiendas de que su legado será, por largo rato, el faro del antiimperialismo latinoamericano. Sin embargo, es casi seguro que el Comandante perderá la batalla por el futuro de Cuba.

La historia de los regímenes comunistas arroja dos modelos: uno movilizador ejercido por Stalin, Mao y Fidel y otro institucional que primó en la ex Unión Soviética y la antigua Europa del Este después de 1956 y, sobre todo, en China y Vietnam a partir de finales de los setenta y mediados de los ochenta, respectivamente. El segundo modelo entraña una apertura económica -- radical en los casos asiáticos -- y una institucionalidad atenta a las necesidades materiales de los ciudadanos. El primero -- proclive a las batallas ideológicas y los horizontes utópicos -- fue enterrado con Stalin y Mao. La versión cubana (tampoco debe caber duda) correrá la misma suerte.

Los presupuestos políticos de los partidos comunistas en uno y otro modelo son muy distintos. Siempre y cuando la ciudadanía no entre en política, el segundo -- por la prioridad concedida a la economía -- tiende a una represión menos aguda. El primero valora la historia por encima de los seres humanos y produce horrores, ampliamente conocidos en los casos de Stalin y Mao, no así en el caso de Fidel Castro, aunque los de Cuba no registren la misma magnitud que los de la ex Unión Soviética con Stalin y la China maoísta.

En Cuba, el primer modelo predominó en los sesenta y el segundo entre 1976-1986. A mediados de los ochenta, cuando Gorbachov lanzaba la Perestroika y la Glassnot en la Unión Soviética, el Comandante cerró el ciclo reformista, aunque no retrocedió del todo al modelo movilizador de los sesenta. Sólo el desplome económico de los noventa lo llevó a poner en marcha un modesto programa de reformas que, así y todo, se quedó corto dado el conjunto de propuestas que entonces se discutieron. A saber: la legalización de las pequeñas y medianas empresas (Pymes) nacionales, la separación de funciones -- no de poderes, por cierto -- con el nombramiento de diferentes funcionarios en la Presidencia y la Secretaría General del Partido Comunista, así como la creación del cargo de primer ministro, la integración de algunos opositores a la Asamblea Nacional del Poder Popular y el cambio de nombre del partido al de Partido de la Nación Cubana.

La aplicación de reformas más amplias probablemente hubiera propiciado un ambiente internacional menos tenso y de mayor beneficio para Cuba. Eso fue lo que plantearon sectores del propio gobierno, así como la España de Felipe González y las primeras Cumbres Iberoamericanas. Una Cuba que hubiera dado indicios de apertura real habría dificultado -- quizás no impedido -- a Estados Unidos el reforzamiento empecinado del embargo de las leyes Torricelli (1992) y Helms-Burton (1996). Las Pymes y la inclusión de opositores en la Asamblea Nacional, por ejemplo, podrían haber posibilitado la política de "pasos calibrados" -- una suerte de engagement -- que nunca cobró vida en el primer mandato de Bill Clinton.

No se trata de desestimar las reformas que se aplicaron. El uso del dólar estadounidense, el trabajo por cuenta propia, las cooperativas agrícolas y los mercados campesinos y artesanales representaron cambios reales. En 1995, sin embargo, el Comandante los detuvo: "Toda apertura nos ha traído riesgos. Si hay que hacer más aperturas y reformas, las haremos. Por el momento, no son necesarias". Luego de 2000, la marcha atrás se aceleró. La batalla de ideas, un nuevo frenesí movilizador, la Mesa Redonda todas las noches y las brigadas de vigilancia revolucionaria sentaron nuevas pautas políticas. Decretos fiscales, regulaciones estrictas y métodos policiacos acotaron las reformas de los noventa. En 2004, por ejemplo, unos 40 oficios -- entre ellos, los de payasos, magos, masajistas y vendedores de jabón, fabricación de ratoneras y coronas fúnebres -- se eliminaron de la lista de trabajos autorizados por cuenta propia, dando a entender que el Estado estaba en condiciones de proveer al público mejores payasos y ratoneras.