Simón Levy-Dabbah
De Foreign Affairs En Español, Enero-Marzo 2007
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Resumen: India ha tenido un desarrollo económico notable. Sin embargo, persisten la desigualdad en la concentración de esta riqueza y el casi nulo acceso a la justicia.
Simón Levy-Dabbah es licenciado en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México y especialista en Derecho Chino por la Universidad Popular de China. Director general de Latin Asia Consulting Group.
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Con todo, es cierto que India ha acumulado una cantidad significativa de reservas en divisas (163000 millones de dólares a principios de junio de 2006), que puede recurrir a una depreciación ordenada de la rupia al tener un sistema de flotación gestionada, y que ya exporta una cantidad apreciable y diversificada de bienes y servicios. En otros términos, la vulnerabilidad es menor que la que precedió a la crisis financiera de 1991.
La otra fragilidad principal se relaciona con la escasa creación de empleos. En concreto, el gobierno debe aumentar la inversión en infraestructura y modernizar la legislación laboral, al tiempo que el sector privado debe incrementar la inversión empresarial para mantener alto el crecimiento del PIB. Por su parte, el único sector capaz de crear empleos de forma masiva es el manufacturero. Los STI ocupan hoy a poco más de un millón de personas, y se cree que en 2010 darán empleo a 2.3 millones. Ese incremento equivale apenas a 2% del aumento previsto en la población en edad de trabajar. Por tanto, India necesita imperativamente un sector manufacturero de trabajo muy intensivo, como el que tiene China en textiles, artículos de confección, calzado, juguetes, componentes electrónicos, etcétera.
DESPUÉS DE LA EXPECTATIVA . . . LA REALIDAD DE LA LEGALIDAD INDIA
El sistema judicial de India aún presenta aspectos discriminatorios en función de la casta, la tribu o las minorías, y afecta negativamente a los pobres, ya que no pueden darse el lujo de tener acceso a la justicia. Además, la gestión del sistema de justicia penal es ineficiente y obsoleta, y los recursos técnicos y humanos son insuficientes.
En India existe una maniobra para abandonar el sistema acusatorio que se instauró bajo la colonia británica y que, en la práctica, no ha demostrado todas sus ventajas. De todos modos, se considera un error que India pudiera asumir los aspectos del sistema inquisitivo criticado por la Corte Europea de Derechos Humanos, entre otros. Por consiguiente, la solución a los problemas de justicia en India pasaría por intentar mejorar el funcionamiento real del sistema de averiguaciones: refuerzo del sistema policial, del sistema de acusación, etcétera.
Se sostiene que la norma contra el inculparse a sí mismo es fundamento de la libertad individual y forma parte de la estructura básica de la constitución de India. El deber de la acusación es probar la culpabilidad. El cambio en la carga de la prueba sobre el acusado crearía una situación muy desfavorable. Además, en India es casi imposible tener acceso a abogados preparados y competentes, situación que podría proyectar una sombra sobre la libertad individual. En conclusión, el principio de la presunción de inocencia se vulneraría en detrimento de los más marginados.
Dado el contexto social de India, donde muchos pobres son objeto de acusaciones, éstos podrían sufrir presiones para pactar incluso cuando no estén implicados en ningún delito. De esta manera, si se contempla la figura jurídica del "pacto", la posición legalmente débil del acusado que no recibe la asistencia de un abogado competente podría abrir espacios de explotación. Hay una postura en contra de la pena de muerte, y más en el caso de India donde los errores judiciales son numerosos además de afectar sobre todo a los más pobres. También se apuesta por la introducción de penas, como el servicio a la comunidad, con el fin de fomentar la rehabilitación, y para que no sólo haya penas pecuniarias o penales. Si las víctimas son grupos sociales especialmente sensibles -- mujeres o pertenecientes a castas bajas -- , los acusados podrían recibir cursos de orientación o de servicios a la comunidad.
Otro de los grandes retos es la lucha contra la corrupción. (En Hong Kong, como ejemplo paradigmático, hubo problemas de corrupción muy marcados en el sector público -- policía, sanidad, educación, vivienda, etc. -- hasta que la presión de la opinión pública obligó al gobierno a tomar cartas en el asunto.) India debe establecer una estrategia contra la corrupción a través de una agencia independiente.
Por último, es aconsejable que el sistema de averiguaciones vigente en India introduzca los cambios necesarios para mejorar sus resultados, ya aprobados en Reino Unido, Estados Unidos o Australia. Por ahora, aún existen deficiencias importantes en el sistema de justicia penal para proteger los derechos humanos y reparar o compensar los daños.
FALTAS DE COMPETITIVIDAD EN EL PROCESO Y SISTEMA JUDICIAL
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