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India y su estado de derecho
Simón Levy-Dabbah
De Foreign Affairs En Español, Enero-Marzo 2007

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Resumen: India ha tenido un desarrollo económico notable. Sin embargo, persisten la desigualdad en la concentración de esta riqueza y el casi nulo acceso a la justicia.

Simón Levy-Dabbah es licenciado en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México y especialista en Derecho Chino por la Universidad Popular de China. Director general de Latin Asia Consulting Group.

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Temas:
Asia
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Merle Goldman. : Harvard University Press, 2005.

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[continúa...]

Según estadísticas recientes, el número de jueces por cada millón de habitantes es de 12 a 13. En 2004, había 163 vacantes en varios altos tribunales de todo el país. Otros estudios señalan que se necesitarían 324 años para resolver todos los casos; hay registros de que más de dos millones de procesos están pendientes de resolución (dos tercios son penales), lo cual afecta inevitablemente la confianza de la ciudadanía en el estado de derecho.

India se aferra a leyes laborales arcaicas pero, tanto allí como en China, el crecimiento dinámico no está relacionado con ideologías, sino que se concentra en sectores considerados por el gobierno como de menor importancia: las pequeñas empresas rurales chinas y los servicios de información y computación en India. Ésos son los sectores donde se permitió al capitalismo funcionar libremente y, una vez desmanteladas las barreras gubernamentales, la inventiva empresarial, sin el peso de la intervención, generó un dinamismo imposible de alcanzar por los planificadores

MODELOS DE BUEN GOBIERNO: OCCIDENTE VS. ASIA

El modernismo político occidental señala que no existe sociedad civilizada que no se esfuerce por proteger a sus miembros más débiles y desfavorecidos sobre la base misma de los derechos y valores humanos fundamentales, entre ellos: los derechos civiles y políticos; el derecho a la vida, la libertad y la seguridad; el derecho a la propiedad, a la no discriminación, al sufragio; el derecho a la libertad de expresión y de prensa; el derecho a la protección contra invasiones arbitrarias de la privacidad, la familia o el hogar, etc. También se ha reconocido que el espectro de los derechos humanos no puede excluir los derechos sociales, económicos y culturales esenciales, sobre todo el derecho al desarrollo y los derechos de los más endebles, como las minorías, las mujeres, los niños y los pueblos tribales.

Más que una filosofía eterna, India ve en el buen gobierno una herramienta para crear riqueza a su estilo. De acuerdo con la arquitectura política e ideológica de Occidente, gran parte de los axiomas políticos concluyen que el buen gobierno reside en el estado de derecho. En efecto, si hay algún elemento que, más que cualquier otro, constituye el núcleo interno de la democracia y distingue una sociedad progresista y moderna de una sociedad atrasada y medieval, es el estado de derecho. Sin embargo, la definición de las políticas públicas y la configuración cultural india muestran lo contrario. India trata desesperadamente de eliminar los vestigios del pasado monolítico mediante enormes empresas estatales que no hacen sino arrojar pérdidas.

¿ES SOSTENIBLE EL CRECIMIENTO ECONÓMICO SIN SEGURIDAD JURÍDICA?

La economía de India registra un sobresaliente crecimiento anual promedio del PIB desde 2003: 8.1% entre 2003-2004 y 2005-2006 (años fiscales, entre abril y marzo). Esa tasa no sólo es muy superior a la del trienio anterior (5.4%), sino la segunda mayor del mundo, después de China.

Tal crecimiento radica en la fuerte expansión del sector servicios (que supone la mitad del PIB) y, en menor medida, de la industria (27% del PIB); el sector primario muestra gran inestabilidad, resultado de la fuerte dependencia de la agricultura en la cantidad y distribución geográfica de las lluvias monzónicas. Pablo Bustelo señala que las causas principales de ese crecimiento son tres: 1) el consumo privado ha experimentado un gran aumento como consecuencia de la consolidación de una ya numerosa clase media, 2) el aumento de la proporción, en la población total, de la población en edad de trabajar, y 3) el auge del crédito al consumo.

La clase media india puede definirse de muy diversas maneras; utilizamos la del National Council of Applied Economic Research (NCAER), un prestigioso consejo de expertos de Delhi, según el cual el número de hogares con una renta anual de 200000 a un millón de rupias (4550-22500 dólares) habría pasado de 4.5 millones en 1995 a 16 millones en 2005. En número de personas, el incremento habría sido de 24 millones a 87 millones. La clase más acomodada (con ingresos anuales superiores al millón de rupias) habría pasado de 300000 hogares (1.7 millones de personas) en 1995 a 1.5 millones (8 millones de personas) en 2005.

Además, dada la juventud de la población india (la edad media es de 24 años, frente a los 33 años en China), la proporción de entre quienes están en edad de trabajar (15-64 años) y la población total aumentó de 59% en 1995 a 63% en 2005.




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