Ernesto Rodríguez Chávez
De Foreign Affairs En Español, Octubre-Diciembre 2006
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Resumen: La frontera sur mexicana, en la dinámica de la migración centro y sudamericana que transita hacia Estados Unidos, trasciende lo binacional con Guatemala y Belice, convirtiéndose en componente regional de cooperación y gestión de flujos migratorios. México es territorio de origen, destino y tránsito migratorios, así como de vida transnacional de las comunidades fronterizas. Por ello, deben normarse los flujos locales con mejor documentación y trato humanitario en el control migratorio.
Ernesto Rodríguez Chávez es profesor e investigador, especialista en migración internacional. En los últimos años ha sido profesor en el Departamento de Relaciones Internacionales del ITAM y, en la actualidad, es director del Centro de Estudios Migratorios del Instituto Nacional de Migración de México.
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Los actuales movimientos de población en la frontera sur, no obstante se busque facilitarlos o retenerlos, deben ser incorporados al tradicional acento humanitario que ha distinguido la atención de refugiados y asilados políticos en México.
La modernización de los procesos migratorios y la ampliación de la infraestructura del Instituto Nacional de Migración en la frontera sur, así como la adecuación de la legislación a la dinámica migratoria actual y a los convenios internacionales suscritos por México, deberán ser el soporte básico y obligado para impulsar el desarrollo de la documentación y el mejor control migratorio, así como el respeto de los derechos de los emigrantes y la posibilidad de ofrecer mejores servicios.
Respecto a todo lo anterior, constituye un avance sustantivo la "Propuesta de política migratoria integral en la frontera sur de México", publicada por el Instituto Nacional de Migración de México en noviembre de 2005, con líneas estratégicas, programas, proyectos y acciones concretas, parte de las cuales ya se están ejecutando y otras dependerán de la disponibilidad de recursos humanos, financieros y tecnológicos, así como de cambios necesarios en la normatividad migratoria vigente y sus procedimientos de operación migratoria.
Al margen de las críticas que diariamente reciben las autoridades migratorias mexicanas, fundadas o no, y de todos los cambios normativos y operativos instrumentados en los últimos años, la realidad es que la multiplicidad, manifestaciones, complejidad y magnitud de la migración actual en la frontera sur de México, aunada a la regionalización del fenómeno y la situación internacional de lucha contra el terrorismo y el narcotráfico, rebasan la infraestructura y los recursos disponibles por la institución, así como la legislación vigente y las prácticas históricas de atención a este fenómeno.
Avanzar en la formulación y aplicación de una política migratoria integral para la frontera sur de México, que contribuya a la mejora de la seguridad fronteriza, pero que busque facilitar en primer lugar los flujos migratorios documentados y la protección de los derechos de los emigrantes, constituye un importante aporte a la construcción de una política migratoria de Estado que incluye, también, a la frontera norte y la emigración mexicana hacia Estados Unidos. A su vez, consolidará la postura de México frente a una negociación con ese país en materia migratoria que, aunque cada proceso lleva su propio ciclo, ambos deben verse en un contexto regional.
La importancia de la frontera sur mexicana, en la dinámica actual de la migración centro y sudamericana que transita por México hacia Estados Unidos, trasciende lo binacional con Guatemala y Belice, para convertirse en un componente estratégico regional en la relación, la cooperación y la gestión de los flujos migratorios de México y Estados Unidos. Este componente regional de la migración, no limita o subordina la trascendencia nacional del fenómeno, sino que lo coloca en un contexto más complejo de interacciones locales e internacionales.
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