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Abril-Junio 2006
Vol 6, Número 2

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Carta de los directores
Rafael Fernández de Castro y Rossana Fuentes-Berain
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Democracia en América Latina
Ignacio Walker
Los procesos electorales del 2006 en América Latina nos representan la legitimidad de la que goza la democracia en la región. Sin embargo, el neopopulismo presenta una tentación al electorado cuyas exigencias sociales no han sido cumplidas. Solamente fortaleciendo las instituciones políticas, dando respuesta a las exigencias sociales y logrando crecimiento económico se podrá consolidar la democracia latinoamericana.
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El crucial año electoral de América Latina
Joseph L. Klesner
Durante los 13 meses siguientes la vasta mayoría de los latinoamericanos elegirán a su presidente. Los críticos del neoliberalismo proclaman la perspectiva de una inclinación hacia la izquierda. Los analistas más conservadores expresan su alarma porque la izquierda pueda llegar al poder en tantas naciones latinoamericanas al mismo tiempo. Pero es muy posible que en 2006 el sueño o la pesadilla no se vuelvan realidad para ninguno de ambos bandos.
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América Latina: ¿Vuelta al pasado estatista-proteccionista o en la senda de políticas de consenso democrático?
Diana Tussie y Pablo Heidrich
Aquí revisa el nuevo clima de época que emerge en América del Sur y analiza cómo se refleja en la diplomacia comercial. Se argumenta que la política comercial está buscando un cauce institucional tanto en el nivel interno para lograr mayor legitimidad, como en el externo para mejorar la distribución de la renta global.
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El impasse mexicano desde la perspectiva latinoamericana
Eric Magar y Vidal Romero
La parálisis de las reformas propuestas por Vicente Fox ha generado molestias con el sistema político mexicano, en especial con la división de poder entre el legislativo y el ejecutivo. En este ensayo se argumenta que es erróneo situar el problema del impasse legislativo en el gobierno divido y el egoísmo de los legisladores. Según los datos, tanto de México como de otras naciones, no hay diferencias significativas en el desempeño económico y reformador de gobiernos unificados y divididos. La aprobación de reformas tiene más que ver con premios y castigos a los opositores al cambio.
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Ideologías, estilos de vida y votos
Alejandro Moreno
Las elecciones presidenciales de julio de 2006 en México serán un reflejo del estilo de vida y de las ideologías, representadas por la postura de los electores con respecto a determinados temas, de los ciudadanos. La división de clases sociales no desempeñará un papel fundamental en el resultado de los comicios. El principal foco de disputa entre los candidatos presidenciales se dará en el votante de clase media urbana, que no se encuentra aún estático en alguna de las plataformas de los partidos políticos.
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Desobediencia civil y visiones alterdemocráticas de la política indígena
Luisa Ortiz Pérez
La experiencia política que actualmente vive América Latina responde más a la participación de la sociedad que a cuestiones ideológicas. Por medio de la desobediencia civil, ya sea expresada en movilizaciones como el Ejército Zapatista de Liberación Nacional o por medio de la alterdemocracia como la elección de Evo Morales, los actores políticos indígenas están cambiando los equilibrios de poder. Su reto ahora es aprovechar la coyuntura para lograr cambios sociales.
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La izquierda de Lagos vs. la izquierda de Chávez
Patricio Navia
Si bien Hugo Chávez se ha convertido en esta década en el dirigente político más popular en América Latina, el legado que deja Ricardo Lagos es más duradero y útil para las causas defendidas por la izquierda: justicia social, libertad e igualdad. Mientras el legado del líder venezolano se construye a partir de discursos antagónicos con la globalización, la consolidación democrática y el libre comercio, el modelo de izquierda impulsado por Ricardo Lagos se sustenta en la globalización, se apropia de los principios de la libre competencia y promueve la consolidación democrática.
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Chile: los desafíos de la política exterior de Michelle Bachelet
César Ross
El dilema chileno actual y futuro es que su nueva estrategia de desarrollo, de convertir al país en una plataforma de negocios, impone rediseñar las relaciones con sus vecinos. Este imperativo, empero, lo obliga a mirar al futuro desde un pasado complejo, que la política exterior chilena ha insistido en no tocar.
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Cómo prevenir que amenazas se conviertan en desastres nacionales
Niels Holm-Nielsen y Kari J. Keipi
Los desastres naturales, además de acabar con vidas y provocar pérdidas económicas, representan una amenaza seria para la estabilidad económica y social de los países de América Latina y el Caribe. La falta de preparación y la irresponsabilidad de los gobiernos y sociedades de la región aumentan su vulnerabilidad. Para disminuir el peligro se debe seguir una ruta múltiple hacia el manejo de riesgos, que incluya inversión para su reducción y mitigación, así como finanzas e instituciones preparadas para responder y ayudar en la recuperación de los países tras los desastres.
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Desastres: de la gestión de crisis a la reducción de riesgos
Enrique Provencio
Desde 1994 los desastres naturales están aumentando en magnitud, complejidad, frecuencia e impacto económico. Las medidas para contrarrestarlos deben pasar de ser meramente reactivas a preventivas, principalmente con la creación de un sistema que se base en la reducción de riesgos. México, a pesar de su experiencia, aún carece de este sistema. El presente debate internacional sobre estos temas da pauta para incluirlo en su política de desarrollo: ejemplo que deberán seguir países de todo el mundo, sobre todo los pobres, los más vulnerables.
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¿Generará el tsunami del Océano Índico un movimiento por la reducción de riesgos de desastres naturales?
Sálvano Briceño
La catástrofe provocada por el terremoto y tsunami del 26 de diciembre de 2004 ha tenido consecuencias y alcances nunca antes vistos. Debemos considerar ampliamente esa experiencia en términos de reducción de riesgos y vulnerabilidad de las comunidades en el contexto de un trabajo conjunto de acción humanitaria y desarrollo. Es indispensable la inclusión de sistemas de alerta temprana para la reducción de riesgos de desastres naturales dentro de los planes de desarrollo nacionales y estrategias internacionales.
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Para garantizar la seguridad energética
Daniel Yergin
Las instituciones y políticas adoptadas después del embargo petrolero árabe de 1973 ya no pueden satisfacer las necesidades de los consumidores y productores de energía. Se requiere expandir la definición de seguridad energética para hacer frente a los desafíos de un mundo globalizado.
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Dos hurras por el petróleo caro
Leonardo Maugeri
Los precios del petróleo crudo son altos en estos días, no porque las reserves estén menguando -- de hecho, son abundantes -- , sino porque la inadecuada capacidad de refinación ha limitado la cantidad de crudo disponible en el mercado mundial. Y los precios altos tienen un lado positivo: pueden convencer a la industria petrolera de invertir para incrementar esa capacidad.
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Offshoring: ¿La próxima revolución industrial?
Alan S. Blinder
Los economistas que insisten en que el "offshore outsourcing" es sólo una extensión de rutina del comercio internacional están pasando por alto cuán importante será la transformación que probablemente traerá, ni cuán significativas serán sus consecuencias. Los gobiernos y las sociedades del mundo desarrollado deben empezar a prepararse para ello, y pronto.
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Reformar el Banco Mundial. Destrucción creativa
Jessica Einhorn
La arcaica estructura financiera del Banco Mundial es una amenaza para que conserve su relevancia. Su nuevo presidente, Paul Wolfowitz, debe empezar a cerrar el ala del banco dedicada a conceder créditos a países de ingreso medio.
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¿Cómo se paga el capital social?
Michael Layton
Los mexicanos se consideran un pueblo muy "solidario", pero la desconfianza en los marcos institucionales y en las organizaciones no gubernamentales ha llevado a una insuficiencia de conexiones individuales con las redes sociales, así como de normas de reciprocidad y confianza en las organizaciones. Esto es una señal de que la sociedad civil mexicana es débil. Son las organizaciones y el Estado quienes deben atraer la participación y apoyo de la sociedad.
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Al rescate del desarrollo sustentable
David G. Victor
El desarrollo sustentable -- la noción de que impulsar el crecimiento económico, proteger los recursos naturales y asegurar la justicia social pueden ser objetivos complementarios -- ha perdido mucho atractivo en las dos décadas pasadas, víctima de la falta de claridad de pensamiento y de la política de intereses de grupo. El concepto puede recobrar importancia, pero sólo si se restaura su propósito original: ayudar a los pobres a llevar una vida más saludable en sus propios términos.
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Historia natural de la paz
Robert M. Sapolsky
A los seres humanos nos agrada pensar que somos únicos, pero el estudio de otros primates ha puesto en tela de juicio la excepcionalidad de nuestra especie. ¿Qué tiene que decir la primatología acerca de la guerra y la paz? Al contrario de lo que se creía hace pocas décadas, los seres humanos no son "simios asesinos" destinados al conflicto violento, sino que pueden construir su propia historia.
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Ver a Bagdad, pensando en Saigón
Stephen Biddle
En la mayoría de los análisis sobre la política estadounidense hacia Irak se supone que ésta debería regirse por las lecciones extraídas de la guerra de Vietnam. Pero el conflicto en Irak de hoy es una guerra civil comunal, no una "guerra popular" maoísta, y por tanto esas lecciones no son válidas. En particular, es probable que la "iraquización", en vez de mejorar las cosas, las empeore.
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¿Se puede domar a Hamas?
Michael Herzog
Los optimistas sostienen que la participación de Hamas en la política palestina incitará al grupo a moderar sus objetivos y tácticas terroristas. Sin embargo, la historia muestra que la participación política sólo atrae a militantes en condiciones muy específicas, y casi ninguna de ellas existe hoy en la Autoridad Palestina.
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Los cambios de Latinoamérica y las relaciones entre China y Latinoamérica
Zhang Xinsheng
Un proceso de integración económica regional y otras renovaciones han estabilizado a los países de América Latina. Pero, a pesar de semejanzas históricas, las diferencias causadas por la globalización son más evidentes y cuestionan la identidad de una América Latina. No obstante, las relaciones sino-latinoamericanas se desarrollan a una rapidez sin precedentes, especialmente las comerciales, y continuarán así, de resolverse pequeños obstáculos, como lo es Taiwán.
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Centralismo y nacionalismo en América Latina
Claudio Véliz
Clásico (1968): La política en América Latina está dejando de seguir la influencia de los sistemas liberales europeos y estadounidenses. Las políticas nacionales, influidas por la fuerte tradición de centralismo político, religioso y económico de la región, comienzan a hacer frente a la penetración cultural de Estados Unidos. Es así como se está generando una nueva forma de hacer política que responde más a las características latinoamericanas.
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Tiranía y terror. ¿Nos dará más seguridad la democracia en Medio Oriente?
Paula J. Dobriansky, Henry A. Crumpton y F. Gregory Gause III
Los funcionarios dicen que llevar la democracia a Medio Oriente es parte esencial de la estrategia contraterrorista del gobierno de Bush, pero no la única; Gause responde.
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La Unión Europea y América Latina. Entre la experiencia y la esperanza
Jorge I. Domínguez
A partir de 1990, la importancia de las relaciones entre la Unión Europea y América Latina ha aumentado, sobre todo con respecto al Mercosur. Las relaciones comerciales y políticas han evolucionado; sin embargo, ambas regiones aún deben realizar esfuerzos a fin de aumentar la credibilidad de su interés en la relación birregional.
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Cuentos chinos, o cuando el mundo es ancho y ajeno
Jorge Fernández Menéndez
Desde hace mucho tiempo, en las naciones latinoamericanas la pregunta es recurrente: ¿Por qué nunca podemos dar el salto? Cuentos chinos, de Andrés Oppenheimer busca las respuestas a través de un magnífico reportaje global y polémico, que genera debates y es imprescindible para entender la ubicación de América Latina en un mundo que cada vez nos parece más ajeno.
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Comunicado de errores
Lawrence D. Freedman
En The Assassins' Gate, George Packer presenta un relato incisivo de los fracasos de la administración Bush en Irak, y su propia decepción como halcón liberal que apoyó el derrocamiento de Saddam Hussein.
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El hombre sin plan. ¿Funciona la ayuda al exterior?
Amartya Sen
En The White Man's Burden, William Easterly ofrece importantes reflexiones sobre las trampas de la ayuda al exterior. Por desgracia, su ataque, demasiado vehemente, contra los "bienhechores" del mundo empaña la verdadera cuestión: la ayuda puede funcionar, pero sólo si se realiza bien.
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Calificación de la guerra contra el terrorismo
Richard A. Falkenrath
Los políticos necesitan un manual para las complejidades y desafíos de la lucha contra el terrorismo. Desafortunadamente, dos autores que podrían haber escrito uno decidieron, en cambio, repetir una y otra vez los errores de la administración Bush.
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