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The United States and the Caribbean. Transforming Hegemony and Sovereignty. Anthony P. Maingot y Wilfredo Lozano, Nueva York- Londres, Routledge (Contemporary Inter-American Relations Series), 2005, 175 pp. US$19.95

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Reseñado por Bernardo Vega, Foreign Affairs En Español, Julio-Septiembre 2005

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Éste es el séptimo libro en una serie de 10 obras breves, con un mismo patrón, sobre los cambios contemporáneos en las relaciones interamericanas, auspiciado por la Harvard University y el Instituto Tecnológico Autónomo de México.

Después de un análisis histórico, los autores se concentran en los cambios que han tenido lugar en el Caribe desde el final de la Guerra Fría en las prioridades de un Estados Unidos hegemónico, así como las implicaciones de la acentuación de la globalización y cómo todo esto ha transformado el concepto regional de soberanía.

La inmigración legal e ilegal, el tráfico de drogas, el lavado de dinero, el comercio ilegal de armas, las deportaciones y extradiciones de delincuentes, los flujos turísticos, las negociaciones internacionales y regionales sobre el libre comercio; el papel de las maquiladoras y de los paraísos fiscales; el papel de las diásporas caribeñas en la política estadounidense, así como el surgimiento de sociedades binacionales, tanto en Estados Unidos (Miami, por ejemplo) como en el propio Caribe, son los principales temas tratados en este libro de dos autores caribeños, uno de Trinidad y Tobago y el otro de República Dominicana, ubicados el primero en el mundo académico estadounidense y el segundo en el organismo internacional Flacso (Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales).

Después de México, el Caribe es la región continental que más ha preocupado a Washington en términos geopolíticos y geoestratégicos. La búsqueda de delincuentes en aguas territoriales caribeñas por parte de buques de guerra estadounidenses con base en acuerdos bilaterales, así como las presiones para la eliminación de las apuestas a través de internet, son tan sólo un par de ejemplos de la modificación del concepto de la soberanía resultante, tanto del incremento en la criminalidad en la región provocado por el mayor consumo de drogas en Estados Unidos, como por los efectos de la globalización y la revolución tecnológica. La utilización de importantes firmas de cabilderos por parte de los gobiernos de la región para promover sus objetivos en Washington es resaltada como un nuevo ingrediente en las relaciones internacionales. Dados sus orígenes, no sorprende que los autores hagan continuas referencias a Trinidad y Tobago y República Dominicana (y también al vecino Haití) como ejemplos de las cambiantes relaciones con el poder hegemónico en la región. Resulta refrescante la inusual referencia al positivo papel de la administración del presidente Salvador Jorge Blanco (1982-1986) de República Dominicana en la promoción de cambios estructurales, tanto en la economía del país, como en sus relaciones internacionales.

Sin embargo, a pesar de que la redacción de la obra terminó a finales de 2003, Maingot y Lozano no mencionan el impacto de la decisión estadounidense de 2001-2002 de promover un Acuerdo de Libre Comercio con Centroamérica y la disyuntiva en que esto colocó a los países caribeños en cuanto a participar o no en ese nuevo esquema. La República Dominicana optó por participar en el tratado de libre comercio subregional en vez de esperar al Área de Libre Comercio de las Américas, como lo hizo el resto de un Caricom que sigue liderando la insistencia en un tratamiento diferenciado y asimétrico para las pequeñas economías en sus negociaciones de libre comercio, tanto a nivel regional como mundial, tanto frente a Europa como a Estados Unidos.

Las rutas que sigue el tráfico de drogas a través del Caribe desde Colombia hasta Estados Unidos son extensamente analizadas en este trabajo, así como el comercio ilegal de armas en sentido contrario. El incremento de la delincuencia en el Caribe amenaza a las democracias largamente enraizadas en el Caribe angloparlante. El fin de la Guerra Fría provocó un cambio en la forma en que Estados Unidos utiliza su capacidad hegemónica en las atomizadas economías caribeñas. Esta obra es consulta imprescindible para diplomáticos, políticos, académicos, funcionarios públicos, empresarios internacionales y periodistas interesados en el "patio de atrás" de Washington.





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