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Globalización e integración latinoamericana. Alfredo Guerra-Borges, México, Siglo XXI Editores, 2002, 295 MN$60.00

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Reseñado por Carlos Lever Guzmán, Foreign Affairs En Español, Julio-Septiembre 2003

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Reflexionar si los procesos de integración regional, en particular en América Latina, tienen futuro en el actual ambiente de globalización es el propósito del libro. Para ello el autor analiza conceptos básicos como "globalización", "mundialización" y "regionalización". Describe también la naturaleza de la globalización y apunta sus fallas. Por último, analiza los procesos de integración en América Latina, comparando tres alternativas de integración para la sociedad global: el alca, un acuerdo Mercosur-Unión Europea y una apertura más general de "regionalismo abierto".

Alfredo Guerra-Borges, economista guatemalteco y autor de varios libros sobre el tema, nos entrega aquí otro análisis sobre la globalización. Más específicamente, presenta una crítica a la globalización tal y como ha ocurrido hasta ahora; de ella, Guerra-Borges ataca el papel de los países del "centro" y su imposición de políticas a la "periferia". Asimismo, arremete contra las políticas neoliberales, como la privatización de empresas paraestatales, y contra organismos como el FMI (a los que llama "fundamentalistas") que realizan acciones "terroristas". El libro tiene problemas que comparte con otras obras sobre el tema. Primero presenta una abrumadora cantidad de datos para demostrar que la globalización no ha fomentado el desarrollo de todos los países, lo que hace que su lectura sea difícil y árida. A partir de esta información, ataca a la organización económica actual, pero no propone explicaciones de por qué no ha funcionado, ni mucho menos presenta alternativas para el proceso.

En gran parte del libro, Guerra-Borges repite críticas que ya fueron mejor elaboradas en otras obras; por ejemplo, contiene varias de las ideas de Joseph Stiglitz. De hecho, la obra casi no contiene aportes originales sobre los problemas de la globalización.

La segunda parte del libro trata sobre la integración latinoamericana y contiene contribuciones más originales. Aquí, el autor analiza las tres estrategias de la integración en América Latina antes mencionadas. El primer modelo es el del alca, que integraría a América Latina con Estados Unidos y Canadá en un gran bloque occidental que, en principio, sería sólo de integración económica. Pero el autor piensa que esto no puede realizarse sin un proceso de integración política y social, y descalifica el alca por considerarlo un proyecto de imposición de la superpotencia estadounidense sobre América Latina.

Como alternativa a este modelo considera un acercamiento entre el Mercosur y la Unión Europea, que serviría de contrapeso a la atracción que Estados Unidos ejerce en la región latinoamericana. Este camino no está exento de problemas, pues hay temas delicados que no han encontrado solución, como los subsidios al sector agrícola. Además, el autor menciona que Estados Unidos podría ver esta relación con malos ojos, ya que considera a América Latina como su área de influencia natural.

Como tercera estrategia plantea la posibilidad de un "regionalismo abierto". Para empezar reconoce que esto entraña una contradicción, pues un proceso de regionalización implica una inserción en un grupo, lo cual es opuesto a una globalización donde los países buscan abrirse al mundo. Aun con esta paradoja, la estrategia puede efectuarse y presenta ventajas, pues consolidarse dentro de un grupo deja a los países miembro en mejor posición de negociación para abrirse al resto del mundo. Sin embargo, el problema persiste, ¿cómo fortalecer las relaciones con un país ajeno al bloque sin debilitar la solidez interna del bloque? Aun reconociendo estos conflictos, Guerra-Borges es optimista al confiar en que América Latina podrá encontrar solución a esta interrogante.

En resumen, el libro es un pobre escrito sobre la globalización pero un buen análisis del tema de la integración latinoamericana.







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