Pedro da Motta Veiga
De Foreign Affairs En Español, primavera 2001
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Resumen: El comercio actual requiere asociaciones entre países de la misma región para consolidar sus mercados y beneficiarse colectivamente, como es el caso del Mercosur. Las naciones del Mercosur temen disolverse en un conglomerado de grandes dimensiones, como es la iniciativa del Área de Libre Comercio de las Américas (alca), promovido por Estados Unidos.
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En las relaciones externas del bloque, la convergencia entre la visión dominante de la política exterior y la hegemonía de los sectores import-competing en el diseño de la política comercial nacional y subregional conduce: 1) a privilegiar el establecimiento de lazos preferenciales con los demás países de América de Sur, y 2) a considerar los acuerdos que no se refieran a este ámbito regional como iniciativas en principio no compatibles con los objetivos mayores de la política exterior brasileña.
Según esta lógica, un acuerdo con Estados Unidos tiende a verse en Brasil como una opción políticamente poco deseable, porque se le identifica con una amenaza para los objetivos últimos de la política exterior brasileña: a saber, "el desarrollo de la capacidad industrial [como] condición indispensable para una actuación más autónoma del país en el sistema internacional" y el objetivo de aumentar el poder de negociación de Brasil frente a Estados Unidos en el hemisferio y, en especial, en América del Sur (M. R. Soares de Lima, 1994). ¶
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